——青岛市持续推动卫生健康监督执法领域营商环境优化升级

优化营商环境，关键在行动。近年来，市卫生健康委监督执法局不断创新工作机制，围绕优化营商环境推出系列实际措施，取得显著成效。

先行先试，全面提升作风能力。积极构建亲、清政商关系，今年年初在全省率先出台了“卫生健康廉洁执法十条禁令”，对监督执法人员故意刁难拖延、不作为、不公正等行为“零容忍”，树立执法机关公正、清廉的良好形象。大力实施能力提升工程，完善案件质控机制，推出“专业学组月活动、微课堂周安排、疑难问题集中研讨、典型案例常态推送”系列培训。去年青岛市14名执法人员获得省级办案能手称号、全省最多，5件执法案例获评全省十大优秀典型案例，近三年获得全国优秀典型案例数量占全省的38%、居全省之首。

问题导向，持续开展重点领域“蓝盾行动”和专项整治。紧盯群众关心、社会关注的重点领域，今年又在全市范围内开展医疗美容市场等6项监督执法“蓝盾行动”、大型公立医疗机构依法执业等10项专项整治行动，通过开展全面执法检查促进管理服务对象服务质量提升，以优质服务带动营商环境改善。

着眼长效，积极探索信用监管模式。开展医疗机构医疗废物“智慧卫监”在线监管，研究探索信用修复同步告知机制，引导企业尽快进行信用修复。强化不良执业记分结果运用，增强医疗机构依法执业意识，完善医疗行业长效监管机制。有序开展分级分类管理，目前已在全市范围内开展了口腔、医美等7大领域分级分类监管，实施赋分量化评价，划出信誉等级，向社会公示。对信誉等级高的“无事不扰”，对信誉等级一般的实施双随机检查，对信誉等级低的加大检查频次。鼓励和引导监督服务对象争先创优、守法经营，提高行业信誉度，着力打造诚实守信的市场环境。

张弛有度，深化轻微违法行为不予行政处罚机制。自2021年起，该局探索落实轻微违法行为不予行政处罚机制。今年年初又进一步提质扩面，形成《青岛市卫生健康领域轻微违法行为不予行政处罚清单（2023版）》，确定“立行立改”“影响可控”“首违不罚”“轻违免罚”事项74项，让执法有力度、监督有尺度、服务有温度。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。今后，市卫生健康委监督执法局将以更好地服务市场主体发展和满足人民群众健康需求为目标，持续加大重点领域监督执法工作力度，一体推动营商环境、作风能力、发展质量持续提升。